1989年，正值日本的昭和64年，不过这一年份并未继续太久，随着天皇的逝世，持久的昭和64年匆匆落下帷幕而就在这有限的七天内，某地发作一同幼女绑架案。绑匪讨取两千万日元巨额赎金，并与受益者家眷和办案人员展开巧妙周旋。虽然受益者的父亲（永濑正敏饰）依照商定交纳赎金，但绑匪还是残酷地将女孩杀害。由于日本上下正处在新旧时代交替的关键时辰，代号为“64”的案件并未惹起太多人的关注，即使十多年后，这桩悬而未决的案件依然是许多办案人员难以忘怀的心结。当年作为办案人员的三上义信（佐藤浩市饰）而今正在群马县警署担任宣传官，整天周旋于下级和媒体中间。“64”的最后时效越来越近，人们似乎又重新记起了这桩谜普通的案件……